——应城市经济技术开发区快速发展纪实

通讯员周应军

　　应城市经济技术开发区在开放大潮中，确立了“把开发区建设成为武汉城市圈产业梯度转移的承接基地、技术资金的吸纳基地、劳务输入基地和国内外客商良好的创业基地”的发展思路，作出了“以工业化为核心，以三产业为支撑，以大开放为主线”重大决策，响亮地提出了“建全省最佳开发区”的战略目标。

　　经过几年实践，开发区已成为应城发展外向型经济、与国际经济接轨的重要阵地。

　　经济强市新亮点

　　解读应城提前一年完成“十五”计划主要目标的壮举，人们发现，经济技术开发区写下了浓墨重彩的一笔。

　　突出招商引资。近两年来，开发区引进投资总额100万以上企业27家，投资总额3亿多元，其中投资过1000万元以上企业8家。这些项目建成投产后，年可实现销售收入10亿元，实现税收5000万元。

　　加大资金投入力度。按照超前规划、合理布局、分步实施的原则，完善道路、电力、电信、供排水、绿化等配套设施。今年元至10月，开发区完成固定资产投资1.2亿元，同比增长33．1％；实现区级财税收入1320.4万元、同比增长36%。

　　配套产业发展迅猛，载体功能明显增强。2004年来，他们分阶段、高标准建设了大兴建材家私城、光大市场等5个专业市场，开发面积10万平方米，门店及仓储面积2.8万平方米，经营客商200余家，经营品种30多类近2万种，其规模己成为全省县（市）级开发区第一。新增从业人员1500人，占市内新增从业人员的38.7％。

　　开发区不仅推动全市工业化进程取得重大突破，也成为城镇化快速推进的加速器。截至目前，开发区实际开发面积2.6平方公里，相当于除城中外全市15个乡镇建设面积的总和。在强力推动下，应城市经济技术开发区城市化率从2003年的48.4％提高到今年的62.2％，年均提高6.9个百分点，居民人均纯收入4200元。

　　发展实践雄辩表明，开发区是应城建设经济强市、文明城市、和谐名市新的亮点、新的增长极，支撑着应城经济跃上新的台阶。

　　坚定方向朝前走

　　开发区的发展尽管也曾经历过疑虑的目光，却从未停止前进的步履。

　　有人问：开发区开发建设有没有滥占滥用宝贵的耕地，影响粮食生产呢？也有人问：开发区建设会不会破坏花红草绿、碧水流波的美好家园？还是让事实来回答这些疑问吧。

　　截至10年中旬，开发区实际占用2200亩土地，共承载工商企业46家，比过去分散建厂方式节省了大约1000亩土地。开发区现有耕地3500亩，农业在2005年播种面积、粮食总产、居民人均纯收入实现“三个增长10％以上”的基础上，虽然2006年遭受稻飞虱、干旱等多种自然灾害，但粮食总产仍然达到105万公斤。我们还欣喜地看到，开发区绿化率则上升到了31.05％这一历史最高水平，居全省开发区前列。

　　城市基础设施建设，工业项目的兴办，无可避免地会使部分群众失去长期依赖的土地。为解决失地群众后顾之忧，开发区严格执行国家政策，对今年征用的431亩土地共支付土地补偿费517.2万元（支付给集体组织），土地安置费、青苗补偿费和地上附着物赔偿三项1120.6万元(支付给土地被征户)；办理失地农转非3789人，办理低保户59户；帮助失地群众新增门店3000多平方米，提供了就业岗位120多个；扶持建立种养基地，杨桥、彭吕两养殖小区己建成6万平方米，肉鸡、蛋鸡存栏50万只，生猪750头；认真开展扶贫帮困活动，为失地特困户建住房12间，设立特困学生助学基金，为14名学生提供助学金1.2万元。

　　从2003年开始，国家对开发区实施了一系列宏观调控政策，值得自豪的是，在应城市委、市政府领导下，他们不仅坚决贯彻落实各项宏观调控措施，取得了积极成效，更把实施宏观调控作为难得机遇，进一步促进了开发区健康、规范、有序发展。

　　2004年2月，省有关部门对应城市经济技术开发区开展了为期3个多月的专项评估，评估结论显示：“应城经济技术开发区认真贯彻上级以工业化为核心、以大开放为主战略的战略决策，加大招商引资力度，改善投资环境，经济社会有较快发展，开发区已经成为应城经济和社会发展的重要组成部分。”

　　今年3月，国家发改委、省政府将应城市经济技术开发区评为省级开发区，为开发区健康发展奠定了良好的基础。目前，开发区一二三产业之比为1：7：6，就业率达95%，困难家庭所占比例不到2%。

　　结论是清晰的。在新一轮经济发展大潮到来之际，开发区抢占先机、积极有序加快建设的实践符合科学发展观、符合国家宏观调控政策，得到充分肯定。为在新的起点上加快发展赢得了广阔的空间。

　　发展背后的思索

　　透过辉煌的成就，引出我们深深的思考。事实表明，应城市经济技术开发区在发展、加快推进工业化的实践中，既充满激情，又显示了清醒和睿智。

　　从“三个坚决不搞”到“四个必须”的提出，从“既要金银财宝，更要绿水红花”到“如果破坏绿水红花，宁可不要金银财宝”，再到“绿水红花就是金银财宝，绿水红花能够创造金银财宝”的发展理念的升华，开发区稳稳把住了乘风破浪的舵。

　　尽可能向低洼地、荒坡要地，不占或少占耕地，坚持节约集约利用土地，根据进园企业的数量和发展的实际需要确定用地规模，他们要求每一引进企业亩均投资不低于25万元，兴建周期不超过6个月，减少土地闲置和浪费。今年，他们关闭两座实心砖窖厂，年节约土地100多亩。

　　找准比较优势，突出产业特色。开发区注重提高产业关联度，增强配套能力，加快培育产业集群、促进产业集聚，初步形成了一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地，集聚了北美微晶面板、久大品种盐、宇翔摄影器材、恒天药业、恒新化工、三五醇等一批现代高新技术企业。基本形成了药用包装、硅产品、精制食盐、农业产业化等6大支柱产业。

　　站在新起点，面对新征程，今年7月颁布实施的《应城市经济技术开发区“十一五”发展规划》提出，围绕建设“三个第一”和推进“五化”，按照循环经济的理念和“布局合理、用地集约、产业集聚”的总体要求，推进土地集约化经营、产业链式延伸、项目集群式组合、资源循环式利用，做大做强一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的高成长性项目，为开发区的崛起打造良好的平台！