关于长江埠办事处项目建设的专题会议纪要(摘要)
　　［2007］2号

　　
　　3月19日，市委、市政府在长江埠办事处召开项目建设专题会，市委书记谢思芳、市长朱高文及相关领导出席了会议。会议听取了长江埠办事处项目工作情况汇报，并就该办事处项目建设的具体问题进行了认真研究。现纪要如下：
　　会议强调，全市各级各部门要进一步统一思想，深化认识，站在全局的高度、全市发展的高度，深刻认识长江埠发展与全市发展的关系，服从服务于全市工作大局，以优质的服务，务实的作风，继续加大对长江埠项目建设的支持力度，促进长江埠及全市经济的进一步发展。一是要强化保牌意识。长江埠拥有两块国家级的牌子，对于吸引大项目投资、加快精细化工产业扎堆发展、做好招商工作具有重要的作用。要加大工业园区基础设施和项目建设力度，保持和巩固这一招商引资工作的独特优势。二是要深刻认识到支持长江埠发展是加快应城与武汉对接的需要。长江埠引进已落户和正准备落户的企业绝大多数是武汉市的化工企业。抢抓武汉市产业转移的战略机遇，实现与武汉市企业的对接，是加快应城融入武汉城市圈步伐，带动经济快速发展的现实选择。三是要深刻认识到加快长江埠项目建设是应城自身发展的需要。应城工业的优势在于膏盐，要以此为立足点，不断优化产业结构，扩大产业规模，支持盐业化工的发展和壮大。
　　会议强调，要采取切实措施，解决突出问题，加快长江埠项目建设步伐。当前要着力抓好以下几个方面的工作：
　　一是要加强领导，成立长江埠新区建设协调指挥部。市里决定成立由翁晔、刘敬喜、张锋三名市级领导挂帅，建设、土地、规划、环保、安监、科技等相关部门参与的高规格领导小组，负责对长江埠项目建设工作的指导和协调，日常工作由张锋同志坐阵指挥，市科技局和环保局各一名副职驻点抓。长江埠办事处也要成立相应的项目建设协调指挥工作专班，配合市指挥部做好具体工作。
　　二是要加强领导班子建设。

三是要加大资金扶持和项目奖励力度。

四是要加强协作，合力解决项目建设中的突出问题。一方面，要转变观念，做好招商选资工作。要把招商观念从“项目越多越好”转变到“项目越大越好”上来，注重节能减排，注重企业内涵，做好招商选资工作，着力引进大企业和有实力的企业。目前，最紧迫的是引进污水处理企业，在政策上予以倾斜，政府可给予适当补贴。另一方面，要加强部门之间通力合作，形成促进发展的强大合力。建设、规划、土地、环保等部门要加大协调配合力度，围绕服务企业和项目做文章，抓紧做好基础设施建设、规划调整、土地报批和储备、环保评价等方面的各项工作，切实做到服务最大化，收费最小化，质量最优化；林业、外贸、供销、粮食等部门要组建工作专班，配合长江埠办事处和相关部门搞好所属企业的调查摸底、清算核资、债务处理、职工安置和维护稳定工作。
　　会议要求，长江埠办事处要客观分析形势，抢抓机遇，发挥优势，围绕基础设施建设、城镇规划、土地使用等突出问题，协调处理好各种关系，切实实现经济社会的协调发展。对于项目建设要坚持做到三个“两手抓”：一是坚持一手抓土地增量的征用，一手抓土地存量的盘活。二是坚持一手抓引进工业企业，一手抓引进治污企业。三是坚持一手抓对企业的扶持，一手抓企业税收的征管。

关于全市招商引资工作的专题会议纪要（摘要）
　　［2007］3号

　　
　　3月27日，市委、市政府在市招商局召开招商引资工作专题会，市委书记谢思芳、市长朱高文及相关领导出席了会议。会议听取了市招商局工作情况汇报，并就我市招商引资工作的有关问题进行了认真研究。现纪要如下：
　　会议强调，当前招商引资要重点抓好以下几个方面的工作：一是要明确职责，准确定位。市委、市政府主要领导要高度重视招商引资工作并拿在手上抓，市招商局要进一步明确工作职责，突出工作重点，完善工作机制，切实把各级领导的招商积极性调动起来，把乡镇、开发区和市直部门招商引资目标任务督到位，精心组织好大型招商活动，认真做好大企业大项目大老板的接待工作。二是要认真做好招商引资的通报和考核工作。要定期向市委常委会和市长办公会通报全市招商引资的情况，向各个方面的分管领导通报招商引资的重要信息，认真研究和制定招商工作责任目标管理办法，每季度通报一次，每半年考核一次，促进全年招商目标的顺利完成。三是要突出招商项目重点。要坚持内资、外资并重，搞好信息搜集，以韩商、台商和国内外大企业为主要目标，保持与他们的经常联系。要注重做好招商选资工作，重点引进污染少、科技含量高、产品附加值高的企业和项目。
　　会议要求，市招商局要进一步创新工作思路，强化工作措施，不断加强和改进方式方法，努力开创招商引资工作新局面。一是要正视形势，把握优势。二是要明确任务，突出重点。要把握引进项目质量的标准，注重项目对税收的贡献力、对就业的促进力、对相关产业的拉动力。把握引进项目的重点对象，重点盯住“回归工程”，盯住大项目、大企业、大城市、大品牌，盯住长三角、珠三角区域。改进招商引进机制，发挥好招商专干的作用，发挥好应城商会的作用，发挥好应城籍在外人士的作用。三是要强化责任，务求实效。

会议议定：
　　1、切实保障招商引资经费。2、加强招商队伍建设。3、以市政府名义购置一台商务车，主要用于招商引资工作。4、认真做好4月份“招商引资月”活动的策划和各项准备工作，为市委、市政府主要领导和分管领导率团外出招商创造条件。5、在应城籍外出经商创业人员比较集中的地区成立商会，发挥他们为我市招商引资牵线搭桥的作用。

中共应城市委常务委员会会议纪要（摘要）
第六届［2007］5 号

　　
　　4月17日，市委书记谢思芳主持召开市委常委会，听取省人民政府关于应城市城市总体规划（修编）的批复意见及我市后期城市建设规划的情况汇报，传达了全省维稳工作会议精神。会议还研究了其它事项。现纪要如下：

（一）

　　会议听取省人民政府关于应城市城市总体规划（修编）的批复意见及我市后期城市建设规划的情况汇报，并就我市城市建设规划工作进行了认真研究和部署。
　　会议强调，城市规划是一项全局性、战略性很强的工作，关系着城市的发展和城市居民的切身利益，规划部门要在高起点规划的基础上，树立科学的规划观，进一步加强和改进规划工作，促进城市健康发展。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：一是要加强对第三部城市总体规划的宣传，使全市上下对城市总体规划有所了解，对城市的发展和定位有所认识，为规划的顺利实施创造条件。二是要结合我市“十一五”规划，编制好近期建设规划和详细规划，着力深化有关专业规划。三是要进一步完善和健全城市规划建设管理办法，加强城镇的规划管理，提高全社会的规划意识。按照确定总量、分解分量的要求，加强对城市房地产开发的控制；搞好城市形象设计，规范各类广告牌制作，提升城市品位。四是要加强城市规划的实施监管，坚持一切项目规划在先。
　　会议议定，成立应城市规划局汤池规划分局、城东规划分局，重点对汤池风景区和东城区进行规划管理。分局工作人员从规划局内部调剂，不新增人员和编制。

（二）

　　
　　会议传达全省维稳工作会议精神，并就我市当前的维稳信访工作进行了认真研究。
　　会议强调，当前，要以解决企业改制、征地补偿、涉法涉诉、复退军人安置等突出信访问题为重点，切实采取措施，着力抓好以下几个方面的工作：一是要加大矛盾纠纷的排查调处力度，层层建立矛盾纠纷排查化解机制，落实排查化解措施，真正做到把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。二是要不断改进维稳和信访工作方式方法，分类指导，审慎处置。三是要强化领导责任，严格责任追究。坚持谁主管、谁负责的原则，实行属地管理，进一步强化领导和专班责任，对因信访工作不力，造成严重影响或重大事件发生的地方和单位，要严格追究相关领导和责任人的责任。四是要畅通信息渠道，强化信息预警机制。对重大信访事件要及时向市委市政府主要领导通报，争取工作的主动权。
　　

（三）

　　
　　会议听取了汤池改造及项目建设情况汇报，肯定了前段工作所取得的成绩，并对下一阶段的工作进行了安排部署。
　　会议强调，后一阶段，要重点抓好以下几个方面的工作：一是要加强领导，成立汤池改造和项目建设指挥部。市里决定成立由汪继芳、邹巧琳、袁长祥三位市级领导挂帅，市规划、土地、建设、财政、公安、交通、电力、环保等部门参与的高规格指挥部，负责对汤池改造和项目建设工作的指导和协调，确保各项工作的顺利推进。二是要加强对汤池城市规划、旅游规划的制定和管理，成立规划分局。三是要以招商引进为重点，加大项目建设力度，保持良好的发展势头。四是要加大对汤池建设的支持力度。市政府要从土地收益、税收分成、财政投入、项目资金的使用等方面，进一步给予倾斜和扶持，加快汤池发展步伐，各部门要把项目资金捆绑使用到汤池的各个项目中。

（四）

　　
　　会议听取2007年度市直机关目标责任考核方案的情况汇报，讨论了市级劳动模范的评选情况，并就相关问题提出了原则性意见。 

市长办公会议纪要（摘要）
〔2007〕3号

4月2日，市长朱高文主持召开市长办公会议，听取市政府办公室、经济商务局、招商局、财政局、交通局等部门有关工作情况汇报；安排部署市政府四月份及二季度有关工作。全体副市长；市政府办公室领导班子成员；市发展和改革局、建设局、经济商务局、农办、财政局、招商局、教育局、交通局等部门的主要负责人参加了会议。现纪要如下：
　　一、关于《市长信箱》开通工作。为进一步发扬党和政府密切联系群众的优良传统和作风，提高行政工作效率，全心全意为人民服务，市政府决定适时开通《市长信箱》。《市长信箱》将以市政府门户网站"应城网"为平台，将各镇、办事处、场，开发区，市政府有关部门和重要服务窗口单位连为一体，构建覆盖全市的为民服务网络。《市长信箱》由市政府督查室、市政府办公室信息科和市委市政府新闻办共同承办，办公室设在市政府办公室信息科。会议要求，《市长信箱》办公室要充分认识开通《市长信箱》的重要意义，进一步畅通群众反映问题渠道；要因陋就简，抓紧筹备，加大行政资源的整合力度，充分利用好现有的网络平台；要督促政府部门和各相关单位切实履行工作职能，提高工作效率，认真解决好老百姓反映的各种问题；要及时办理和回复，认真做好解决和解释工作。
　　二、关于招商引资工作。会议研究了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》（讨论稿）、《应城市招商引资优惠办法》（讨论稿）。会议认为，加强招商引资工作，提高招商引资水平和质量，能够弥补资本要素供给不足，促进企业装备和技术升级，优化产业结构，扩大社会就业，改善人民生活，增加财政收入，是促进我市经济社会又好又快发展的重要途径，是实现应城"三大目标"的战略举措。会议决定成立应城市加强招商引资工作领导小组。《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》（讨论稿）修改完善后，由应城市加强招商引资工作领导小组印发；《应城市招商引资优惠办法》（讨论稿）修改完善后，由市招商局协同财政局行文。
　　三、关于"三资"（财政性资金、国有资产和自然资源）管理工作。会议决定，出台《市人民政府关于加强"三资"管理工作的意见》。　　　　

四、关于交通工作。会议明确，市财政局对已列入预算的2005年、2006年通村公路市级补助资金（水泥路每公里补助2万元、沥青路每公里1万元，每年200万元），按原预算核实后到位；对2007年新建200公里通村公路市级补助资金缺口，要重点考虑；适度安排总资金，逐步解决缺口部分。市交通局要多渠道探索通村公路养护办法，重点强化镇、村两级责任；省级补助资金要确保专款专用。关于巡检至短港线建设问题，市交通局要因路制宜，调整和完善道路设计方案，同时加大对上争取资金力度，市财政将适当予以配套。关于八汤线建设资金的遗留问题，市财政要据实核定，逐年解决。关于新建货运中心问题，市交通局要加强与市国土局、规划局衔接，提出项目选址的初步方案供研；其相关费用的协调，市政府将召开协调会统一解决。

五、关于省属改制工业企业退休教师待遇落实工作。会议要求，市经济商务局、财政局、国资局要积极争取，确保省补助资金及时足额到位。市人事局、教育局、财政局要"相对统一，差额待遇"的发放办法，每年核定上一年度的具体数额，由市财政局以存折方式发放至社区、社区发放至个人。具体发放方式由财政局与社区协定。

六、关于市政府四月份及二季度有关工作安排

（一）围绕尽快搭建园区平台，迅速掀起城南新区"二纵四横"基础设施建设高潮。一是抓好武荆高速公路连接线变更设计、土地补偿拆迁和招投标等工作。二是加快赛孚工业园新区基础设施建设。上述两项工作由市委常委、副市长刘敬喜负责。三是加强与市直金融部门衔接，规范融资平台；加紧与市国土、规划部门联系，尽快储备土地300亩，做实市蒲阳投资开发公司。此项工作由市委常委、常务副市长席国爱负责。四是加快"一纵三横"的建设，解决项目落户土地制约问题。五是加快长荆大道盐水河桥梁建设。六是抓好天主教堂选址、工业项目用地等协调工作和土地的招拍挂工作。上述三项工作由副市长阮炎坤负责。
　　（二）围绕实现 "双过半"目标，集中精力抓好财税征管，确保足额均衡入库。
　　（三）围绕优化发展环境，加大周边环境整治力度。一是继续开展打击"四霸六强"工作，整治重点项目和骨干企业周边环境；二是完善整治宜化双环公司周边发展环境方案，及时协调新都公司、久大（应城）公司项目用地的有关事宜。三是抓紧协调好原银光公司二次改制和三合食品项目所需土地等问题。四是加快康源香料、骏腾发焊接设备等已签约项目建设步伐，协调好富邦公司、台湾资生堂公司的办公楼选址问题。上述工作由市委常委、副市长刘敬喜、副市长李晚霞、阮炎坤共同负责。
　　（四）围绕深入推进新农村建设，突出抓好农业农村各项阶段性工作。

（五）围绕招商引资和项目工作，大力开展项目申报和招商引进工作。一是组织好四月份"招商引资月"活动和武汉劳模企业家应城行活动，组团参加广东、四川、宁波等地招商活动；二是精心组织好"中部博览会"、"西部经贸洽谈会"，筹备好五月香港、广州招商活动；三是抓紧做好选派干部外出挂职招商工作；四是抓紧出台《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》、《应城市招商引资优惠办法》。上述工作由副市长李晚霞负责。五是加紧对热电联产、地下石油储备库、夹河沟泵站除险加固等项目的申报与跟踪联系。此项工作由市委常委、常务副市长席国爱、副市长袁长祥志负责。
　　（六）围绕启动"实事工程"，抓紧建设各项基础设施。上述工作由副市长阮炎坤同志负责。
　　（七）其他工作。