——十七大精神学习体会

义和镇党委书记、镇长 张 欣

　　胡总书记代表中央在十七大上所作的报告，系统总结了十六大以来党的工作，回顾了近三十年来我国改革开放的实践，进一步阐述了科学发展观，对全面建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署。总书记的报告站在时代和战略的高度，全面深入，高屋建瓴，我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。

　　一、切实牢记“一个核心”

　　“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”学习党的十七大精神，必须始终牢牢抓住这一“核心”，以深入学习科学发展观统一思想，以深入贯彻科学发展观指导实践，以全面落实科学发展观开创新局面。

　　党的十七大对科学发展观做出了具有说服力的最新阐述，全面深化和丰富了科学发展观，又通过将科学发展观写入党章等制度化安排，为实现更好更快地发展提供了坚实保证。

　　二、着实领会“两个没有变”

　　十七大报告在分析改革开放取得的举世瞩目发展成就时指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。

　　“两个没有变” ，是推进改革、谋划发展的根本依据，是对我国现状的历史性定位。是我们观察问题、作出决策的出发点，是做好一切工作的落脚点。

　　三、如实关注“三农”问题

　　十七大报告把解决“三农”问题作为执政党工作的“重中之重”。在报告第三部分特别强调指出：“农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”，体现了十七大对解决“三农问题”的信心和决心。

　　报告提出要以发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，强调以促进农民增收为核心，发挥亿万农民建设新农村的主体作用，并且从加强农村基础设施建设、保护耕地、增加农业投入、促进农业科技进步、多渠道转移农民就业、深化农村综合改革等方面提出了一系列具体任务。

　　报告指出的“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”的各项任务，有利于公共财政体系覆盖农村地区，进一步增加公共财政对农村区域公共事业和社会事业的投入，有利于进一步增加农民福利、减轻农民负担。

　　报告强调“教育公平是社会公平的重要基础”，要求“坚持教育公益性，加大财政对教育的投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”等等，农民将从国家实现教育公平的努力中更多受益。

　　报告要求“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，“探索建立农村养老保险制度”，“全面推进新型农村合作医疗制度建设”，“完善城乡居民最低生活保障制度”，“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”等等，将推动农村社会保障制度建设进入新的发展阶段。

　　四、扎实践行“四个一定要”

　　胡总书记在报告中强调：一定要居安思危、增强忧患意识；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗；一定要刻苦学习、埋头苦干；一定要加强团结、顾全大局。

　　学习贯彻好十七大报告精神，就是要践行好“四个一定要”，身体力行，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，推动党和国家事业发展。

　　五、务实达到“五个方面的要求”

　　十七大报告对今后我国的发展提出了五个方面的要求：一是要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是要求扩大社会主义民主，更大保障人民权益和社会公平正义；三是要求加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是要求加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。　

　　党的十七大提出的这五个方面的目标要求，构成了实现全面建设小康社会经济、政治、文化、社会、生态五个方面的目标体系，，既与党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的要求相一致，又根据经济社会发展新的阶段性特征，作了进一步补充、完善和深化。

　　胡锦涛总书记在党的“十七”大报告中指出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。党中央把解决“三农”问题作为工作的重中之重，并且把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，充分体现了科学发展观的要求。我们义和镇是应城的边远乡镇，经济基础比较薄弱，解决“三农”问题也是我镇工作的重点，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我镇各项工作的出发点和落脚点，我们要在抓项目建设、招商引进、经济发展的同时，坚决维护好群众的正当权益，把人民群众最关心最关注的问题解决好，落实好。

　　2007年，我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕工作目标和工作要求，坚持以人为本，落实科学发展观，全镇经济持续发展，社会事业全面进步，干部群众同心同德，政治社会和谐稳定，呈现出一派生机昂然的局面。

　　2007年只剩下不到20天的时间了，崭新的2008年即将到来，一年来的工作实践告诉我们，我镇今后工作的重点仍然是解决“发展”和“落实”的问题。发展就是继续加大力度，痛下决心，抓好招商引资和项目引进工作。落实就是正视问题，突出重点，实实在在地解决老百姓深感头痛的难点和热点问题，解决农业、农村、农民急需要解决的各种问题。

　　一是扎实搞好今冬明春农田水利基本建设。今年，我镇遭受了较严重的水灾，不少农田欠收绝收，针对汛期暴露出来的问题，我们深入到镇辖五大湖垸，实地踏看了近400余条沟渠，发现绝大部分沟渠都存在着严重淤塞的状态，明水流不走，暗水滤不出。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我镇干群统一思想，认真组织谋划，采取了“重点工程镇级抓，一般工程村级上，各项工程统一管，质量标准专家定”的办法。镇级工程主要是龙湖泵站河清淤工程和三台湖西堤除险保安工程。两个工程总长度近10000米，总土方40余万方，总投资130余万元。村级工程清理沟渠20条，20000余米，总土方25万方，总投资70余万元。镇村工程总投资200余万元。目前，整个工程已近尾声，预计本月中旬全面完工。后续的工作就是认认真真地对照《义和镇工程验收办法》，逐一验收。我们将把这些民心工程真正做成老百姓深感高兴的“放心工程”、“致富工程”。

　　二是抢抓机遇，坚持把发展当作第一要务。党的十七大报告要求要把“引进来，走出去”更好地结合起来，不断促进改革开放。今年以来，我镇在招商引进工作上做了一些工作，取得了一些成绩，但离市委市政府的要求还有一些距离，还需要加倍努力。今冬明春，我们要抓住外出务工人员回乡的有利时机，组织干部群众通过友情、亲情，迅速掀起招商引资的高潮，同时，我们将按照“两确保两巩固两扩大”的工作思路，即确保已引进项目成功启动，正常运作，确保已招进的商人安心经商，取得成效；巩固现有的投资规模和项目，巩固我镇与客商的关系；扩大已生产项目的投资规模，扩大对外影响。认真做好以水蛭项目为龙头的基地建设，不断壮大基地规模，要把水蛭项目真正做成我省最大的最响的养殖品牌。继续完善好新集汊龙虾养殖基地的各项配套设施，并带动我镇群众大面积养殖。要在规范操作、正常运行的基础上，不断壮大赛龙米业规模。要在严格依法的基础上，认真规范万亩芡实基地运作，把项目做出义和特色。08年，我们要在不断新增项目的基础上，把现有项目做大做强做精，唱响义和品牌。

　　三是踏踏实实地为老百姓做几桩实事。我们要价按照市委、市政府的要求，不断创新新农村建设、农村城镇化建设、村镇清洁工程三维一体的工作格局，实实在在的为老百姓做几件事情。

　　（一）切实办好新农村示范村样板，着力解决涉及老百姓根本利益的具体问题。两个试点村要在今冬明春做到水通、电通、有线电视通、高标准的硬化公路通。切实引导和帮助试点村农民整治好环境卫生，彻底解决垃圾乱倒、杂草乱堆、污水乱流、畜禽乱放的问题，给人民群众创造一个优美和谐的人居环境。

　　（二）切实做好五个村的安全引水工程建设的后续工作，争取今冬明春启动另外七个村的饮水安全工程，力争明年让15000群众喝上纯净的自来水。

　　（三）按照“四清”、“六建”、“一新”的要求，积极倡导“清洁迎新春、和谐过大年”的活动，组织驻村干部深入到村组，掀起全镇“清洁工程”高潮。

　　（四）以开发建设小商品超市为龙头，建设好“义和靓丽一条街”。目前，我镇义和街小商品超市开发正热火朝天地进行着，街道整治方案已经出台，专班正在着手实施。

　　（五）做好义和卫生院门诊大楼和李集集贸市场的建设工作，启动李集村景湾组迁村屯地和西二村土地整理项目工作。

　　（六）切实做好有线电视通工作。目前，我们正解决季伟、新村、柴咀、龙湖四个村的有线电视“村村通”，明年争取让有线电视网络覆盖全镇。

　　四是始终如一地抓好计划生育和社会治安综合治理工作。抓住元旦春节人员返乡的机遇，计划生育主要抓四个方面的工作：一是突出经常性工作，认真组织08年度一季度的“三查四术”工作，力争见面率达到90%以上，能结零的坚决结零。二是加强社会负担抚养费的征收力度，严格依法征收，应收尽收，决不姑息，要组成征收专班，一个一个落实到位。三是花大力气，高标准地把计划生育服务中心建设好，让市委、市政府放心，让市计生局的领导满意。

　　在社会治安综合治理方面，我们要强化领导，认真处理好改革、发展、稳定的关系，把社会治安综合治理工作作为重中之重，认真开展矛盾排查调处工作，消除各种消极因素，维护社会稳定，积极开展创建“平安乡镇”活动，通过不同形式的平安生产大检查活动，消除各种不安定隐患，加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，不断完善社会治安的长效机制。

　　五是以“五个基本”为抓手，切实加强党的基层组织建设。突出重点，建好基本队伍。继续按照“选优、配齐、育强”的原则，重点抓好“基层领导班子、党员干部、党务工作者、后备干部队伍、乡土人才”等五类队伍建设。基层党组织领导班子建设，坚持按照“政治上的明白人、管理上的精明人、廉政上的清白人、作风上的实在人、致富上的带头人”五条标准选人用人。结合学习十七大报告的契机，抓好党员的教育和管理；着眼长远，建好基本阵地。按照“统筹兼顾、量力而行”的原则重点抓好党组织办公活动场所和党员培训教育实践阵地建设，充分发挥阵地作用；推陈出新，健全基本制度。坚持“简便易行、实际管用”的原则，建立健全基层党组织选举制度、目标责任管理制度、组织生活会制度、民主议事会制度、党务公开制度、党风廉政建设制度、党员发展教育管理制度等七项制度，通过制度管人管事，强化对党员的激励作用；注重规范，扎实开展基本活动。结合生产工作实际，根据党员的现实特点，抓好党员的学习培训、主题实践、“三会一课”、民主评议、评先表彰等五项活动。同时不断创新活动方式，丰富活动内容，激发党员队伍的活力。按照“省内联建、省外联管、属地管理、原地协管”的“双联双管”模式，继续抓好汉正街流动党支部的建设，充分发挥流动党员支援家乡建设和经济发展的作用；重视与支持，提供基本保障。切实落实村干部的工资待遇和养老保险，稳定干部队伍、调动广大党员干部的工作积极性、让他们安心工作、乐于奉献。

　　学习的目的全在于运用。我们一定以党的“十七”大精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，为推动义和经济社会又好又快发展而不懈努力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年十二月十二日